Wyrok NSA z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. I OSK 707/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie NSA Elżbieta Kremer (spr.) del. WSA Iwona Kosińska Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 października 2011 r. sygn. akt II SA/Op 54/11 w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 27 września 2011 r. w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości uchylił zaskarżoną decyzję oraz określił, że nie podlega ona wykonaniu w całości.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

Przedmiotem skargi wniesionej przez U. S. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, z dnia [...] września 2010 r., uchylająca decyzję Wójta Gminy L., nr [...] z dnia [...] listopada 2009 r., którą odmówiono wszczęcia postępowania o rozgraniczenie nieruchomości - działki nr [...], stanowiąca własność U. S. i działki nr [...] stanowiącej własność M. K., wobec uregulowania granicy prawomocnym orzeczeniem Sądu Powszechnego. Uchylając zaskarżoną decyzję Wójta Gminy L. organ odwoławczy jednocześnie umorzył postępowanie I instancji.

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedził wniosek skarżącej, która domagała się od Wójta Gminy L. rozgraniczenia działek nr [...],[...],[...] i [...], zaznaczając, że konieczność wystąpienia z żądaniem rozgraniczenia "wynika z faktu, że aktualne granice działek nie odpowiadają faktycznemu stanowi prawnemu, w szczególności powierzchni działek w wyniku błędnego przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, działka nr [...], będąca własnością skarżącej jest pomniejszona o 4 ary". Do akt administracyjnych organ dołączył odpisy postanowień Sądu Rejonowego w Brzegu, sygn. akt I Ns 177/03 i Sądu Okręgowego w Opolu, sygn. akt II Ca 48/05, z których wynikało, że w postępowaniu cywilnym dokonano rozgraniczenia działek o numerach geodezyjnych [...] i [...].