Wyrok NSA z dnia 26 marca 2014 r., sygn. I FSK 522/13

Pomieszczenia użytkowe są objęte preferencyjną stawką podatku tylko wtedy, gdy mają wspólną z mieszkaniem księgę wieczystą i nie można ich odrębnie sprzedać.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski, Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia NSA Barbara Wasilewska (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 815/12 w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj i czerwiec 2011 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od D. G. na rzecz Dyrektora izby Skarbowej w G. kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

Wyrokiem z dnia 18 września 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 815/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę D.G. (zwanej w dalszej części uzasadnienia "podatniczką" bądź "skarżącą") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 maja 2012 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj i czerwiec 2011 r.

Stan sprawy przedstawiony przez Sąd I instancji

Podatniczka w ramach prowadzonej pod firmą "O." - D.G. działalności, w maju i w czerwcu 2011 r., wystawiła 12 faktur dotyczących dostawy 11 lokali niemieszkalnych (jak pomieszczenie gospodarcze), dokumentujących sprzedaż bądź przyjęcie zaliczki na jej poczet. We wszystkich przypadkach podatek należny ustalono w oparciu o niższą, zagwarantowaną dla dostawy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym stawkę podatku.

Decyzją z dnia 29 lutego 2012 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. określił podatniczce kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług do zwrotu na rachunek bankowy za maj i czerwiec 2011 r. W uzasadnianiu decyzji organ wyjaśnił, że stosowanie preferencyjnej 8% stawki podatku od towarów i usług w stosunku do dostawy pomieszczeń gospodarczych jest możliwe wyłącznie w sytuacji, gdy dostawa mieszkania i pomieszczenia gospodarczego odbywałaby się łącznie jako jedna transakcja, a mieszkanie i pomieszczenie stanowiłyby jeden przedmiot własności. W takiej sytuacji nie można by zakwestionować związku funkcjonalnego pomieszczenia gospodarczego z mieszkaniem. Lokal wyodrębniony traci swój funkcjonalny związek z mieszkaniem jako pomieszczenie gospodarcze, wypełniając definicję lokalu użytkowego. Nie jest już w konsekwencji pomieszczeniem pomocniczym mieszkania, ale samodzielnym lokalem o innym przeznaczeniu. Nie ma zatem przeszkód, aby taki lokal stał się przedmiotem samodzielnej dostawy na dalszym etapie obrotu gospodarczego. Wskazano, że ustawowe obniżenie stawki VAT do wysokości 8% w przypadku dostawy obiektów budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym stanowi preferencję podatkową i nie może być interpretowane rozszerzająco. W konsekwencji organ uznał, że podatnik nie miał prawa do zastosowania dla opodatkowania zaliczek na poczet lokalu niemieszkalnego oraz dostawy lokali niemieszkalnych obniżonej stawki podatku VAT w wysokości 8%.