Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. I GSK 1570/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędziowie NSA Zofia Przegalińska Henryk Wach (spr.) Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 24 sierpnia 2012 r.; sygn. akt I SA/Wr 694/12 w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] kwietnia 2012 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. S. na rzecz Dyrektora Izby Celnej we W. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z 24 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 694/12 oddalił skargę P. S. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2008 r.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Naczelnik Urzędu Celnego w L. (dalej: organ I instancji) przeprowadził kontrolę u P. S. prowadzącego działalność gospodarczą "M. " zajmującą się obrotem paliwami oraz produktami ropopochodnymi. Z ustaleń kontroli w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym wynikało, że skarżący nie dokonał rejestracji, jako podatnik podatku akcyzowego w Urzędzie Celnym w L. i nie składał deklaracji dla podatku akcyzowego za 2008 r. Zakupu oleju opałowego podatnik dokonywał przede wszystkim do dalszej odsprzedaży oraz w niewielkich ilościach na potrzeby firmy do celów opałowych. W 2008 r. olej opałowy kupował, w szczególności od B. Spółka z o.o. zs. w K., kilka razy od P. Spółka jawna zs. w K. oraz P. S.A. zs. w P.

Podatnik sprzedaży oleju opałowego w 2008 r. dokonywał na rzecz podmiotów prowadzących działalność gospodarcza, dokumentując to fakturami VAT oraz na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, każdorazowo wystawiając paragon. Do wszystkich transakcji sprzedaży oleju opałowego sporządzone zostały oświadczenia nabywców o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe lub do dalszej odsprzedaży na cele opałowe (podmioty prowadzące działalność gospodarczą). W celu weryfikacji oświadczeń nabywców oleju opałowego organ I instancji dokonał sprawdzenia czy podmioty gospodarcze i osoby fizyczne, których oświadczenia podatnik okazał, figurują w bazach danych właściwych urzędów miast i gmin oraz urzędów skarbowych, przeprowadził także dowód z zeznań świadków - nabywców oleju opałowego lub osób, które zamieszkiwały pod adresami wskazanymi w oświadczeniach nabywców. W dziewięciu przepadkach wezwania skierowane do nabywców zostały zwrócone z adnotacją Poczty Polskiej - adresat nieznany pod tym adresem, lub adresata nie zastano. Po dokonaniu dalszych ustaleń organ stwierdził, że osoby wymienione w zakwestionowanych oświadczeniach nie zamieszkiwały pod adresami wskazanymi w oświadczeniu i nie figurują ani w ewidencji właściwych urzędów miast lub gmin, ani w rejestrach właściwych urzędów skarbowych. Pod wskazanymi adresami zamieszkują inne osoby, które zeznały, że nie dokonywały zakupu oleju opałowego, nie zlecały takich czynności innym osobom, osoby, których dane zostały wymienione w ww. oświadczeniach nie zamieszkiwały po tymi adresami i nie znają takich osób a także, że nie posiadają urządzeń grzewczych, w których można wykorzystywać olej opałowy.