Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. I GSK 479/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Protokolant Milena Budna po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. S.A. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 9 stycznia 2013 r.; sygn. akt I SA/Op 422/12 w sprawie ze skargi Z. S.A. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] września 2012 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z. S.A. w G. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w O. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami

1.1. Wyrokiem z 9 stycznia 2013r. w sprawie I SA/Op 422/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. oddalił skargę Z. P. G. S.A. w G. (skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z [...] września 2012r w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za czerwiec 2007r.

1.2. W uzasadnieniu Sąd podał, że organy ustaliły, iż skarżąca prowadziła działalność w zakresie produkcji, magazynowania oraz sprzedaży piwa w procedurze zawieszenia poboru akcyzy w składach podatkowych. Skarżąca dokonywała sprzedaży piwa poza procedurą zawieszenia akcyzy, nabyć wewnątrzwspólnotowych, jak również dokonywała wyprowadzenia ze składu podatkowego piwa w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, celem dokonania dostaw krajowych oraz wewnątrzwspólnotowych. Organ I instancji w zakresie wysyłek piwa w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, w tym do kontrahentów z terenu Unii Europejskiej ustalił, że piwo wysyłane było z zastosowaniem administracyjnych dokumentów towarzyszących (ADT), zakończenie procedury następowało po otrzymaniu karty 3 ADT z potwierdzeniem odbioru wyrobów. Z dokumentacji skarżącej wynikało, że w czerwcu 2007r. zrealizowała w procedurze zawieszenia poboru akcyzy wysyłki wyrobów akcyzowych do podmiotu [...] 20156 Milano, [...] 180, Włochy, wskazując jako miejsce dostawy: [...] N. 103.20156 Milano Włochy. W tym zakresie organ ustalił, że firma [...] (wskazana w ADT jako odbiorca przesyłek) nigdy nie zamawiała, ani nie otrzymała dostaw piwa, także jako podmiot [...]. Naczelnik Urzędu Celnego w O., pismem z 12 maja 2010r., wystąpił za pośrednictwem Ministerstwa Finansów Departamentu Podatku Akcyzowego i Ekologicznego Wydział Wymiany Informacji Akcyzowych ELO do włoskiej administracji celnej, o weryfikację przesyłek dokonanych przez skarżącą do wskazanego w dokumentach włoskiego podmiotu i otrzymał pismem z 10 marca 2011r. odpowiedź, że przedsiębiorstwo [...]. w Mediolanie, nie dokonało żadnych zakupów piwa od dostawców z UE, a do składu podatkowego w miejscu przeznaczenia, prowadzonego przez Spółkę [...], nie wpłynęły partie piwa przeznaczone dla tego podmiotu. Nadto administracja włoska wskazała, że pieczęć z logo Republiki Włoskiej "Urząd Techniczno - Finansowy (13) Mediolan", na przedstawionych dokumentach ADT jest uważana za fałszywą, ponieważ nie figuruje na stanie byłego Urzędu Techniczno-Finansowego w Mediolanie (obecnie Urzędu Celnego w Mediolanie). Poinformowała, że włoska administracja celna prowadzi wobec nieznanych sprawców czynności śledcze w tym zakresie.