Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II FSK 3276/12

Wykładnia art. 141 Ordynacji podatkowej prowadzi do wniosku, że warunkiem sine qua non dopuszczalności ponaglenia jest niezałatwienie sprawy w terminie, co oznacza, że muszą wystąpić łącznie dwie okoliczności. Pierwsza to niezałatwienie sprawy, natomiast druga - upływ terminu ustawowego lub dodatkowego, określonego na podstawie art. 140 Ordynacji podatkowej. Zatem nawet załatwienie sprawy, ale po terminie nie niweczy przesłanki ponaglenia. Omawiany środek prawny ma na celu stworzenie stronie realnej ochrony procesowej, ale stwarza także mechanizm wymuszający sprawność działania ze strony administracji publicznej i kontrolę tej działalności przez sąd. Termin wyznaczony przez organ rozpoznający ponaglenie nie może być zmieniany w trybie art. 140 § 1 Ordynacji podatkowej. Okoliczność, iż w dacie wniesienia ponaglenia sprawa nie została załatwiona przez organ podatkowy uzasadniała wyznaczenie na podstawie art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej terminu załatwienia sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Cezary Koziński, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Burmistrza Brzeszcz od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 września 2012 r. sygn. akt I SAB/Kr 6/12 w sprawie ze skargi K. [...] S.A. z siedzibą w K. na bezczynność Burmistrza Brzeszcz w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 21 września 2012 r., sygn. akt I SAB/Kr 6/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skarg K. S.A. z siedzibą w K. na bezczynność Burmistrza Brzeszcz w przedmiocie wydania decyzji w sprawie dotyczącej stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości należnego od N. [...] S.A. za 1994 r. i 1995 r., zobowiązał Burmistrza Brzeszcz do wydania w terminie 30 dni od daty doręczenia organowi prawomocnego wyroku z aktami sprawy, aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd stwierdził ponadto, że bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.