Wyrok NSA z dnia 25 marca 2015 r., sygn. I GSK 388/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 7 września 2012 r. sygn. akt I SA/Lu 382/12 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od W. P. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w B. kwotę 4600 (słownie: cztery tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z [...] lutego 2012 r. w przedmiocie podatku akcyzowego, wyrokiem z 7 września 2012 r., sygn. akt I SA/Lu 382/12 uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł, że nie podlega ona wykonaniu w całości.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z [...] września 2007 r. określił podatnikowi zobowiązanie w podatku akcyzowym m.in. za sierpień-październik 2005 r. w łącznej kwocie 111 304 zł. Podstawą wydania decyzji były ustalenia dokonane w postępowaniu kontrolnym przeprowadzonym w firmie Handlowo-Usługowej W. W. P. w zakresie prawidłowości i rzetelności prowadzonej dokumentacji podatkowej, deklarowanych podstaw opodatkowania oraz obliczania i wpłacania podatków.

Dyrektor Izby Celnej w B. decyzją z [...] lipca 2008 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

W wyniku rozpoznania skargi W. P. od powyższej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. wyrokiem z 21 grudnia 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 798/10 uchylił zaskarżoną decyzję z [...] lipca 2008 r.

Stwierdził, że obowiązkiem organu podatkowego jest rozważenie, czy w okolicznościach danej sprawy podatkowej zachodzą okoliczności faktyczne i prawne zastosowania instytucji obniżenia akcyzy należnej o zapłaconą. Wyjaśnił, że z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, iż dopiero sprzedaż oleju przez skarżącego spowodowała obowiązek zadeklarowania i zapłaty podatku według stawki przyjętej u podstaw określenia zobowiązania w podatku akcyzowym. Organ podatkowy nie przedstawił w tym zakresie żadnych ustaleń faktycznych i oceny prawnej na okoliczność, że akcyza nie została określona lub zadeklarowana w należnej wysokości w rozumieniu art. 4 ust. 5 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2004 r., nr 29, poz. 257; dalej: upa), co w ocenie Sądu pierwszej instancji stanowiło istotną lukę postępowania wyjaśniającego. Sąd zalecił, aby organ podatkowy przy ponownym rozpoznaniu sprawy uzupełnił postępowanie wyjaśniające we wskazanym zakresie.