Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II GSK 379/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1074/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu zezwolenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 września 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1074/13 oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu zezwolenia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [...] września 2012 r. Prezydent m. st. Warszawy wymierzył [...] (MPWiK) karę pieniężną w wysokości 26.796,18 zł za zajęcie z przekroczeniem terminu - pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...], w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 20 grudnia 2011 r. i umieszczenie w nim urządzenia infrastruktury technicznej - kanału ogólnospławnego, studni rewizyjnych i komór, o łącznej powierzchni 276,01 m².

W uzasadnieniu wyjaśniono, że zarządca przedmiotowej drogi publicznej uprzednio udzielał firmie [...] zezwoleń na umieszczanie w poszczególnych częściach pasa drogowego ulicy [...] urządzeń kanalizacyjnych na okresy do 31.12.2010 r.

W związku z tym, że w dniu 31 grudnia 2010 r. upływał termin ważności ww. zezwoleń, organ przypominał pisemnie wykonawcy robót, iż należy wystąpić o dalsze zezwolenia na umieszczenie urządzeń infrastruktury technicznej w pasie drogowym.

Pismem z dnia 25 lutego 2011 r. [...] poinformowała organ, iż wskazane urządzenia przekazała inwestorowi sieci - MPWiK protokołem odbioru końcowego kanału z dnia 6 kwietnia 2010 r., wobec czego od dnia przekazania wszelkie opłaty za umieszczenie urządzenia w pasie drogowym winien ponosić MPWiK.