Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. II GSK 2448/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Inga Gołowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Monika Tutak - Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] Spółki z o.o. w N. (obecnie [A] Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bk 349/13 w sprawie ze skargi [A] Spółki z o.o. w N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białymstoku z dnia 21 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A] Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Białymstoku kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wyrokiem z 27 sierpnia 2013r. sygn. akt: II SA/Bk 349/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę [A] Sp. z o.o. w N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białymstoku z 21 lutego 2013r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych.

Referując stan sprawy, Sąd I instancji podał, że Naczelnik Urzędu Celnego w [...] prowadził od marca 2011r. postępowanie dotyczące cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych o nazwie Super Bank, numerze fabrycznym [...], nr [...], eksploatowanego przez Spółkę z o.o. [A] w N. Postępowanie zostało wszczęte na wniosek Prokuratury Apelacyjnej w Białymstoku prowadzącej śledztwo w sprawie urządzania gier hazardowych wbrew warunkom zezwolenia. W sprawie o cofnięcie rejestracji automatu włączono do akt opinię biegłego [...] sporządzoną na użytek śledztwa prokuratorskiego.

Naczelnik Urzędu Celnego w [...] na podstawie §14 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 3 czerwca 2003r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych cofnął rejestrację w/w automatu. Rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez Dyrektora Izby Celnej w Białymstoku decyzją z 10 października 2011r. i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania organowi I instancji ze wskazaniem na nieudowodnienie w sposób wystarczający faktu nieprawidłowego funkcjonowania automatu. Wskazano, że w tym zakresie oparto się na domniemaniu wyprowadzonym z wyników badań automatów podobnych, natomiast nie sprawdzono tego automatu, którego przedmiotowa sprawa dotyczy, bowiem posiadał zabezpieczenia uniemożliwiające dostęp do jego funkcji. W ponownie prowadzonym postępowaniu, stosując ustawę z 19 listopada 2009r. o grach hazardowych obowiązujące od dnia 14 lipca 2011r. (art. 23 "b" tej ustawy), organ I instancji zlecił Laboratorium Badawczemu Wyższej Szkoły Informatyki w Łodzi (jednostce upoważnionej przez Ministra Finansów) poddanie automatu badaniu sprawdzającemu. Jednostka sporządziła w dniu 12 lipca 2012r. opinię nr [...].