Wyrok NSA z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1144/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1772/13 w sprawie ze skargi spółki A [sp. z o.o. w Z.] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz spółki A 1.000 (tysiąc) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 listopada 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1772/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] lipca 2011 r., stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu, ponadto zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz skarżącej Spółki A [sp. z o.o. z siedzibą w Z.] zwrot kosztów postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] wymierzającą skarżącej karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. K. na odcinku ul. T. w Warszawie w okresie od dnia 22 września 2007 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. w kwocie 149 030, 59 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż Zarząd Dróg Miejskich decyzjami z dnia [...] września 2007 r. nr [...], z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] i z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] udzielił spółce - zgodnie z wnioskiem - zezwoleń na umieszczenie w pasie drogowym ul. K. na odcinku: ul. T., urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami i potrzebami ruchu drogowego tj. kanalizacji teletechnicznej zbudowanej z rurociągów kablowych o powierzchni 58,32 m2 i 2 studni o pow. 2,16 m2 tj. o łącznej powierzchni 60,48 m2 rzutu poziomego urządzeń.