Wyrok NSA z dnia 12 maja 2015 r., sygn. II OSK 2436/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 1431/12 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w C. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 9 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1431/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] S.A w C. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 9 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Dnia 16 marca 2011 r. pismem skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Żywcu (dalej PINB) R. B.a domagał się wszczęcia postępowania w sprawie samowolnego wybudowania czterech ujęć wód podziemnych przez [...] S.A. z siedzibą w C. w bezpośrednim sąsiedztwie jego działek położonych w J.. Po przeprowadzeniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. oględzin terenu inwestycji i zaznajomieniu się z dokumentacją prowadzonych prac PINB pismem z dnia 11 maja 2011 r. poinformował R.a B.ę, że w świetle poczynionych przez niego ustaleń [...] S.A. wykonał na działkach nr [...]-[...] oraz nr [...], za zgodą ich właścicieli, cztery odwierty próbne w utworach trzeciorzędowych i czwartorzędowych w celu poszukiwania wody podziemnej. Przedmiotowe prace geologiczne zostały wykonane na podstawie decyzji Starosty Żywieckiego z dnia 24 listopada 2008 r. w oparciu o przepisy obowiązującej wówczas ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.). W związku z tym ewentualne zastrzeżenia dotyczące wykonania tych odwiertów R. B.a powinien kierować do Okręgowego Urzędu Górniczego w Krakowie. PINB poinformował także R.a B.ę, że [...] S.A. po zbadaniu jakości wody i wielkości jej zasobów uzyskał od Starosty Żywieckiego pozwolenie wodnoprawne na pobór wód podziemnych z wykonanych odwiertów (decyzja z dnia 3 marca 2011 r., Nr [...]). Udzielone pozwolenie wodnoprawne stanowić będzie podstawę do ubiegania się przez inwestora o pozwolenie na budowę ujęć wody na opisanych wyżej działkach. Aktualnie zaś wykonane zostało jedynie tymczasowe zabezpieczenie wykonanych odwiertów przed ich zanieczyszczeniem i skażeniem.