Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1106/14

Dnia 12 stycznia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel /spr./ Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Kr 1163/13 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2013r., sygn. akt II SA/Kr 1163/13, oddalił skargę [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lipca 2013 r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania.

Wyrok został wydany w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Prezydent Miasta Krakowa postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], odmówił zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Nadbudowa, przebudowa oraz rozbudowa istniejących budynków usługowych z przeznaczeniem na cele usługowe wraz z budowa garażu podziemnego na działkach nr [...],[...] obr. 2 [...] przy ul. [...] w Krakowie" wskazując, że tocząca się przed powiatowym organem nadzoru budowlanego sprawa dotycząca samowoli budowlanej nie stanowi zagadnienia wstępnego, o którym mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Pouczono jednocześnie, iż na wydane postanowienie nie służy zażalenie.

[...] w Krakowie (dalej zwana Wspólnotą Mieszkaniową) pismem z dnia 14 maja 2013 r. wniosła o uzupełnienie powyższego postanowienia i sprostowania zawartego pouczenia poprzez zamieszczenie informacji o przysługującym stronie prawie do złożenia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie oraz wykreślenie słów "Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie", zaś po doręczeniu jej postanowienia Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] czerwca 2013 r. o odmowie uzupełnienia postanowienia Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] kwietnia 2013 r. co do treści pouczenia złożyła zażalenie na postanowienie organu I instancji z dnia [...] kwietnia 2013 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. W zażaleniu wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zawieszenie postępowania zarzucono naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., przez bezzasadną odmowę zawieszenia postępowania, oraz art. 126 w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. przez brak odniesienia się w uzasadnieniu postanowienia do wniosku skarżących o zawieszenie postępowania.