Wyrok NSA z dnia 15 marca 2016 r., sygn. II OSK 1791/14

Wymóg zawarcia w uzasadnieniu wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia należy rozumieć w ten sposób, że uzasadnienie musi pozwalać na skontrolowanie przez strony i sąd wyższej instancji, czy sąd orzekający nie popełnił w swoim rozumowaniu błędów, tj. winna zostać w nim uwidoczniona operacja logiczna, którą przeprowadził sąd, stosując określone normy prawne w rozstrzyganej sprawie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. WSA Tomasz Grossmann Protokolant asystent sędziego Anna Armińska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. D. i M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1309/13 w sprawie ze skargi J. D. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 marca 2014 r. oddalił skargę J.D. i M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowaniu terenu.

W powyższym wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2009 r. M. i J. D. wystąpili do Wójta Gminy [...] o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budowę studni kopanej i przydomowej oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na działce nr 100/6 położonej w miejscowości S..

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r., Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w R. (dalej: RDOŚ) odmówił uzgodnienia warunków realizacji wnioskowanego przedsięwzięcia.

Decyzjami z dnia [...] stycznia 2011 r. oraz z dnia [...] sierpnia 2011 r., Wójt Gminy [...] odmawiał ustalenia warunków zabudowy dla ww. przedsięwzięcia. Decyzje te były odpowiednio decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2011 r., oraz z dnia [...] października 2011 r., uchylane, a sprawę przekazywano do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.