Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1214/15

Przez pojęcie przewlekłego prowadzenia postępowania należy rozumieć sytuację prowadzenia postępowania w sposób nieefektywny przez wykonywanie czynności w dużym odstępie czasu bądź wykonywanie czynności pozornych, powodujących, że formalnie organ nie jest bezczynny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędzia del. WSA Marek Wroczyński (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 lutego 2015 r. sygn. akt II SAB/Kr 406/14 w sprawie ze skargi B. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie odprowadzania ścieków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 lutego 2015 r. sygn. akt II SAB/Kr 406/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi B.O.na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie odprowadzania ścieków, umorzył postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu administracyjnego (pkt 1), stwierdził, że przewlekłość postępowania miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2), wymierzył Staroście [...] grzywnę w wysokości 300 zł (pkt 3) oraz zasądził od Starosty [...] na rzecz B.O. kwotę 100 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 4).

Wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia:

Pismem z dnia 4 marca 2012 r. B. O. wystąpiła do Starosty [...] z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie naruszania przepisów o ochronie środowiska - zanieczyszczania cieku wodnego "bez nazwy" na posesji nr [...] w [...] przez mieszkańców ul.[...] . We wniosku podniosła, iż na wysokości należących do niej działek nr [...] i [...] ciek wodny "bez nazwy" w zlewni potoku [...] zanieczyszczany jest ściekami o charakterze fekalnym i socjalno- bytowym.