Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1478/15

Nie ma żadnych podstaw prawnych w przerzucaniu na jednostkę wywodzącą interes prawny w sprawie obowiązku ustalenia stanu faktycznego. Brak zatem podstaw prawnych do pozbawienia ochrony prawnej przez wykluczenie interesu prawnego z powodu nie wykazania przez odwołujących się w jaki sposób planowana inwestycja oddziaływuje na ich nieruchomości. Stanowiło przedmiotem rozpoznania i rozstrzygnięcia w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, a nie uchylenie się od tego rozpoznania przez umorzenie postępowania odwoławczego. Nie ma również podstaw prawnych do odmowy przyznania jednostce interesu prawnego przez przesunięcie ochrony na dalsze etapy postępowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Barbara Adamiak (spr.) del NSA Janina Kosowska Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2898/13 w sprawie ze skargi W. C. i A. Ł.-G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1) oddala skargę kasacyjną; 1) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz W. C. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych i A. Ł.-G. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 3 lutego 2015r. sygn. akt IV SA/Wa 2898/13, po rozpoznaniu sprawy ze skarg W. C. i A. Ł. - G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2013r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, uchylił zaskarżoną decyzję.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] Wójt Gminy N. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Decyzja została doręczona stronie wnioskującej o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia - [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. - w dniu 23 kwietnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 7 maja 2013 r. Informacja o wydaniu decyzji została podana do wiadomości w drodze obwieszczenia Wójta z dnia 19 kwietnia 2013 r. Z treścią decyzji oraz aktami sprawy można było się zapoznać w siedzibie urzędu gminy.