Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1256/15

Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej, a upoważniony jest do oceny zaskarżonego orzeczenia wyłącznie w granicach przedstawionych we wniesionej skardze kasacyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie NSA Marzenna Linska-Wawrzon del WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 1219/14 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niewłaściwe gospodarowanie odpadami oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej jako "Spółka") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z [...] lipca 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej za niewłaściwe gospodarowanie odpadami.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zawiadomieniem z 27 marca 2014 r. Wójt Gminy Chybie poinformował Spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za nieprzekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Organ I instancji wyjaśnił, że Spółka jest przedsiębiorcą odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Chybie na podstawie umowy nr 107/2013, zawartej 4 czerwca 2013 r. po przeprowadzonej procedurze przetargowej. Zgodnie z planem gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014, przyjętym uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego Nr 374/123/IV/2012 z 14 lutego 2012 r., jako regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu III została wyznaczona instalacja mechaniczno-biologiczna w Knurowie, zarządzana przez B. sp. z o.o. z siedzibą w K.