Wyrok NSA z dnia 23 maja 2017 r., sygn. II OSK 2252/15

Jeżeli organ administracji nie wydał postanowienia o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu organizacji społecznej, jednakże przyjmował składane przez tę organizację oświadczenia oraz doręczał pisma, postanowienia, decyzje, to fakty te należy uznać za dopuszczenie tej organizacji do udziału w postępowaniu. Skoro taka organizacja poprzez działania faktycznie została dopuszczona do udziału w sprawie, to posiada również prawo złożenia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 1534/14 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2015n r. sygn. akt VII SA/Wa 1534/14 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - uchylił zaskarżoną decyzję (pkt I), stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku (pkt II) i zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt III).

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 28 grudnia 2009 r. Stowarzyszenie [...] w B. (dalej: Stowarzyszenie) wniosło o objęcie ochroną prawną budynków Sanatorium w I. wraz z przyległym terenem. Po rozpatrzeniu ww. wniosku Śląski Wojewódzki Konserwator Zabytków pismem z dnia [...] lutego 2011 r., w trybie art. 31 k.p.a., wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wpisania do rejestru województwa śląskiego zespołu zabudowy Wojewódzkiego Centrum Pediatrii [...] w I., gmina I., powiat [...]. Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. znak: [...] Śląski Wojewódzki Konserwator Zabytków wpisał do rejestru zabytków pod numerem [...] zespół zabudowy Wojewódzkiego Centrum Pediatrii [...] w I., który tworzą: 1. Budynek portierni; 2. Budynek willi dyrektora (ob. budynek mieszkalny); 3. Pawilon mieszkalny chłopców (ob. pawilon chorych); 4. Leżalnia - weranda (ob. składy i solarium); 5. Pawilon mieszkalny dziewcząt (ob. pawilon chorych); 6. Szkoła i oddział gruźlicy kostnej (ob. pawilon chorych); 7. Budynek administracyjno-leczniczy (ob. administracja i rentgen); 8. Sala gimnastyczna; 9. Wieża (ob. pawilon chorych); 10. Pawilon gruźlicy kostnej - łącznik (ob. pawilon chorych); 11. Skrzydło z salą imprezowo - jadalną (ob. jadalnia); 12. Pawilon kuchni, pralni i mieszkalny (ob. kuchnia i jadalnia); 13. Skrzydło gospodarcze (ob. skrzydło mieszkalne - hotel); 14. Kotłownia; 15. Otoczenie zespołu zabudowy, wyznaczone na mapie i w treści decyzji.