Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. I FSK 98/17

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia WSA (del.) Maja Chodacka, (sprawozdawca), Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt VIII SA/Wa 213/16 w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie (obecnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie) z dnia 25 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 25 stycznia 2016 r. nr [...], 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz J. G. kwotę 677 (sześćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1 Wyrokiem z dnia 9 listopada 2016r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 213/16 oddalił skargę J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 25 stycznia 2016r., nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.

1.2. Stan sprawy Sąd pierwszej instancji przedstawił następująco. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 stycznia 2016r. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. z dnia 27 sierpnia 2015r. w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. z 9 czerwca 2015r. określającej zobowiązania podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia 2009 r. do grudnia 2009 r.

1.3. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy zauważył, że Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie decyzją z 3 września 2015r. uchylił decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R., której nadano rygor natychmiastowej wykonalności przedmiotowym w sprawie niniejszej postanowieniem. Dyrektor IS uznał, że uchylenie decyzji będącej przedmiotem rygoru natychmiastowej wykonalności po wydaniu postanowienia o nadaniu rygoru nie czyni bezprzedmiotowym postępowania związanego z wniesieniem zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru. Jak stwierdził nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności odnosi wprawdzie swój skutek wyłącznie do czasu wydania decyzji przez organ odwoławczy, mającej przymiot decyzji ostatecznej w myśl art. 128 Ordynacji podatkowej, jednak zażalenie na postanowienie podlega merytorycznemu rozpatrzeniu. Prawidłowość nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności może mieć istotny wpływ na sprawę, m.in. na upływ terminu przedawnienia.