Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 2873/17

Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak /spr./ Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zakończonego wyrokiem z dnia 11 lipca 2017 r. sygn. akt II OSK 2032/16 wydanym w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 216/16 w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia 1. wznawia postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. uchyla wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2017 r. sygn. akt II OSK 2032/16, 3. oddala skargę kasacyjną, 4. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia [...] 2015 r. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] 2015 r., znak: [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] 2008 r., znak: [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji polegającej na adaptacji byłego P. H. S. R. zlokalizowanego w K. przy ul. W.P. [...] na Z. P. Z. A.i P. C. O.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 216/16 oddalił skargę Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] 2015r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku wskazał, że w postępowaniu prowadzonym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej organ bada wyłącznie, czy decyzja administracyjna w dacie jej podjęcia była dotknięta jedną z kwalifikowanych wad wymienionych enumeratywnie w art. 156 § 1 pkt 1-7 k.p.a. Nie ma zatem w tym postępowaniu proceduralnych możliwości poszerzenia materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie rozstrzygniętej w postępowaniu zwykłym, ani możliwości ponownego rozpoznania sprawy zakończonej decyzją ostateczną, a zatem rozstrzygania o zastosowaniu przepisów prawa materialnego do danej sytuacji prawnej. W ramach tego postępowania dokonywana jest wyłącznie ocena danej decyzji pod kątem jej kwalifikowanej niezgodności z prawem.