Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 831/16

Ochrona zwierząt

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1994/15 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...]; II. zasądza od Głównego Lekarza Weterynarii na rzecz J. C. kwotę 1200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 listopada 2015 r. sygn. IV SA/Wa 1994/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. C. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W związku ze stwierdzeniem obecności Salmonella Enteritidis w próbkach urzędowych pobranych w stadach kur hodowlanych oznaczonych jako K6, K7, K8, stanowiących własność J. C., Powiatowy Lekarz Weterynarii w Aleksandrowie Kujawskim decyzją z [...] lipca 2011 r., działając na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 2, art. 44 ust. 1, 1a i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213 poz. 1342, ze zm.), dalej: uozz i pkt 1.6.3. załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie wprowadzenia "Krajowego programu zwalczania niektórych serotypów Salmonella w stadach hodowlanych gatunku kura (Gallus gallus)" na 2011 rok (Dz. U. Nr 98, poz. 567), dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2011 r.: I. uznał stada kur znajdujące się w obiektach oznaczonych K6, K7, K8, za ognisko samonellozy drobiu; II. zakazał: 1. przemieszczania drobiu z i do stad K6, K7, K8, z wyłączeniem przemieszczania bezpośrednio do rzeźni; 2. wywożenia jaj wylęgowych; 3. wystawiania dokumentów handlowych i przewozowych dla ww. stada’ III. wprowadził szereg nakazów, w tym nakazał: — (pkt 1) niezwłoczny ubój lub zabicie wszystkich sztuk drobiu ze stad skażonych, — (pkt 5) zniszczenie jaj wylęgowych oraz piskląt z nich wylęgniętych, — (pkt 6) zniszczenie lub zagospodarowanie pasz, przez zastosowanie środków kontroli gwarantujących pełną inaktywację pałeczek Salmonella, — (pkt 7) zniszczenie lub zagospodarowanie ściółki, odchodów i innych przedmiotów, które mogły ulec skażeniu, w sposób, który wyklucza zanieczyszczenie pałeczkami Salomonella, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającym przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1774/2002, — (pkt 8) przeprowadzenie dokładnego oczyszczania i odkażania: a) kurników, w których był utrzymywany drób ze stad zakażonych, b) otoczenia kurników, środków transportu oraz pozostałych przedmiotów, które mogły ulec skażeniu.