Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 2519/17

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: NSA Małgorzata Borowiec del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 maja 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 942/16 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 11 maja 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 942/16 oddalił skargę B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

B. S. we wniosku z [...] kwietnia 2016 r. zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] o przyznanie dodatku mieszkaniowego z tytułu zamieszkiwania w lokalu przy ul. [...] w [...].

Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego od 1 maja 2016 r. wskazując, że wnioskodawczyni nie posiada tytułu prawnego do zajmowanego lokalu mieszkalnego. Do akt sprawy załączono kserokopię wypowiedzenia B. S. umowy najmu z [...] grudnia 2012 r. dokonanego na podstawie art. 11 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1610 ze zm.), z którego wynika, że umowa najmu ulega rozwiązaniu z dniem [...] grudnia 2015 r.

B. S. wniosła odwołanie, w którym wskazała, że umowa najmu lokalu mieszkalnego nie została jej nigdy skutecznie wypowiedziana i nie powinna płacić podwyższonego czynszu z tytułu bezumownego korzystania z lokalu. Wskazała, że decyzja została wydana z pominięciem jej stanowiska w sprawie. Załączony dokument wypowiedzenia umowy najmu został podpisany przez osoby nie mające uprawnień do podpisywania takiego dokumentu, a w przesyłce, do której odnosi się załączone do akt sprawy potwierdzenie nadania listu poleconego z [...] grudnia 2012 r., nie znajdowało się pismo o wypowiedzeniu umowy najmu z [...] grudnia 2012 r.