Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. I GSK 1163/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 24 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Ke 231/15 w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 24 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Ke 231/15 oddalił skargę S. D. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] stycznia 2015 r. nr [...]. Decyzją tą została utrzymana w mocy decyzja Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z [...] listopada 2014 r. nr [...] w sprawie przyznania S. D. płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż S. D. (dalej: skarżący lub producent rolny) we wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej zadeklarował:

1) w pakiecie ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000, w wariancie półnaturalne łąki wilgotne, działki rolne o łącznej powierzchni 4,75 ha,

2) w pakiecie zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie, w wariancie sady tradycyjne działkę rolną o powierzchni 0,26 ha.

3) w pakiecie ochrona gleb i wód, w wariancie międzyplon ozimy działki rolne o łącznej powierzchni 1,96 ha.

31 października 2013 r. w gospodarstwie wnioskodawcy została przeprowadzona kontrola na miejscu metodą foto, która wykazała nieprawidłowości na działkach oznaczonych E, I, K, polegające na niezgodności powierzchni zadeklarowanej i stwierdzonej (działka E - powierzchnia zadeklarowana 0,60 ha, stwierdzona 0,59 ha, działka I - powierzchnia zadeklarowana 0,26 ha, stwierdzona 0,15 ha, działka K - powierzchnia zadeklarowana 0,21 ha, stwierdzona 0,24 ha) oraz na działkach C, F, G, gdzie stwierdzono, że powierzchnie upraw wykraczają poza granice działek referencyjnych.