Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 366/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2016 r. sygn. akt VIII SA/Wa 184/16 w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz J. Z. kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 184/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Prezydent Miasta R., po rozpatrzeniu wniosku G. W., orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielił pozwolenia na budowę masztu segmentowego, flagowego o wysokości H = 8,0 m wraz z fundamentem (w odległości 0,3 m od granicy z działką sąsiednią oznaczoną nr [...]) na terenie działki nr [...], położonej w R. przy ul. B. Decyzja stała się ostateczna z dniem 25 kwietnia 2014 r.

Pismem z dnia 26 listopada 2014 r. J. Z. złożył do organu I instancji wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej tą decyzją. Jako podstawę wniosku wskazał przesłankę określoną w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., twierdząc, że bez własnej winy nie brał udziału w prowadzonym postępowaniu administracyjnym zmierzającym do wydania wskazanej decyzji. Postanowieniem z [...] grudnia 2014 r. Prezydent wznowił postępowanie, natomiast - decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. - orzekł o odmowie uchylenia decyzji własnej z dnia [...] kwietnia 2014 r. Na skutek złożonego odwołania Wojewoda [...] - decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. - uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji z uwagi na to, że decyzję w postępowaniu wznowieniowym wydał ten sam pracownik organu, który wydał decyzję w trybie zwykłym.