Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 184/16

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga J. Z. na decyzję Wojewody [...] Nr [...] z [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją Nr [...] z [...] kwietnia 2014 r. (zwana także dalej: decyzja ostateczna) Prezydent Miasta R. (zwany dalej: Prezydent, organ I instancji), po rozpatrzeniu wniosku G. W. (zwany dalej: inwestor), orzekł

o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielił pozwolenia na budowę masztu segmentowego, flagowego o wysokości H = 8,0 m wraz z fundamentem (w odległości 0,3 m od granicy z działką sąsiednią oznaczoną nr [...]), na terenie działki nr [...], położonej w R. przy ul. B. [...]. Ww. decyzja stała się ostateczna z dniem [...] kwietnia 2014 r.

Pismem z 26 listopada 2014 r. J. Z. (zwany dalej: wnioskodawca, skarżący) złożył do organu I instancji wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją ostateczną. Jako podstawę wniosku wskazał na przesłankę wznowienia określoną w art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., zwana dalej: k.p.a.), twierdząc, że bez własnej winy nie brał udziału w prowadzonym postępowaniu administracyjnym zmierzającym do wydania ww. decyzji.

Postanowieniem Nr [...] z [...] grudnia 2014 r. Prezydent wznowił postępowanie, natomiast decyzją Nr [...] z [...] stycznia 2015 r., orzekł o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji własnej Nr [...] z [...] kwietnia 2014 r. Na skutek złożonego odwołania Wojewoda [...] (zwany dalej: Wojewoda, organ odwoławczy), decyzją Nr [...] z [...] lutego 2015 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i orzekł o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ