Wyrok NSA z dnia 13 marca 2019 r., sygn. II OSK 1095/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Gminy B. oraz H. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 października 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 264/16 w sprawie ze skarg Gminy B. oraz B. H. i H. H. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 października 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 264/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargi Gminy B. oraz B. H. oraz H. H. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego w G. nr [...] z dnia [...] marca 2016 r., w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego.

Powyższy wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] stycznia 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r., nr 243, poz. 1623 ze zm.) - dalej w skrócie "Pr.bud.", nakazał B. H. i H. H. przywrócenie poprzedniego stanu ściany budynku mieszkalnego zlokalizowanej bezpośrednio przy granicy między działkami nr [...] i [...]/1 przy ul. J. w B. poprzez zamurowanie otworu okiennego znajdującego się w ścianie szczytowej tegoż budynku (punkt 1 decyzji) oraz ustalił termin wykonania tego obowiązku jako "przed rozpoczęciem robót budowlanych związanych z realizacją inwestycji na działce nr [...]/1 na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę" (punkt 2 decyzji).

Decyzja ta została uchylona mocą decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] marca 2013 r., a sprawa przekazana została organowi I instancji do ponownego rozpoznania, ze wskazaniem, że nakazanie zamurowania okna w lokalu mieszkalnym co do zasady było uprawnione, przy czym należało powołać inną podstawę prawną rozstrzygnięcia, nadto w sposób niedopuszczalny został ustalony termin wykonania tego obowiązku.