Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 października 2016 r., sygn. II SA/Gd 264/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skarg Gminy oraz B. H. i H. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego oddala skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy są skargi Gminy oraz B. H. i H. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 31 marca 2016 r., nr [...].

Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Pismem z 9 października 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie okna wykonanego w lokalu mieszkalnym nr 1 w ścianie budynku mieszkalnego zlokalizowanego bezpośrednio przy granicy między działkami o nr ewid. [..] i [..] obręb [..] w B. przy ul. J.

W toku postępowania wyjaśniającego organ ustalił, że właścicielami lokalu nr 1 w budynku zlokalizowanym na działce nr [..] są, od 1998 r., B. i H. H., którzy lokal ten zakupili od Gminy. Gmina była właścicielem lokalu od 1991 r. a przed komunalizacją nieruchomości jego właścicielem był Skarb Państwa. Organ ustalił również, że przedmiotowe okno ma wymiary 1,65 m x 1,76 m i doświetla jadalnię połączoną z kuchnią, w której również znajduje się okno. H. H. oświadczył, że nie wykonał przedmiotowego okna, a jedynie w 1996 r. dokonał wymiany okna drewnianego na okno PCV. Na podstawie dokumentów przedstawionych przez Gminę organ ustalił z kolei, że okno to zostało wykonane przed 1965 r.. Przy czym, z przedłożonego przez właścicielkę nieruchomości nr [..] - I. N. -R., kopii zdjęcia, wykonanego w końcu lat 40 - tych XX wieku, a przedstawiającego przedmiotowy budynek mieszkalny z jego ścianą szczytową, wynika, że w ścianie tej, w lokalu nr 1 nie było na ten czas okna. Organ ustalił również, że przedmiotowy budynek jest budynkiem "poniemieckim", a przedmiotowy otwór okienny powstał już po jego wybudowaniu. Organ uzyskał ponadto od Starosty i Burmistrza Miasta informację o braku dokumentów pozwalających na wykonanie przedmiotowego okna. Jednocześnie ustalił, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta zatwierdzony uchwałą Rady Miejskiej z dnia 26 listopada 1999 r., nr XIII/116/99, zakłada realizację nowej zabudowy na działce nr [..] w formie przylegającej do budynku znajdującego się na działce nr [..]. Aktualnie działka nr [..] jest niezabudowana, a budynek położony na tej działce został zniszczony w trakcie II wojny światowej.