Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. I OSK 990/17

Przejęcie mienia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant: starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/wa 948/16 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/wa 948/16, oddalił skargę W. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

C. i P. małżonkowie S. byli właścicielami majątku ziemskiego położonego w sąsiadujących ze sobą wsiach C. gm. N. i W. gm. Ł., pow. p. Łączny areał majątku obejmował 53,9754 ha, z czego we wsi C. zlokalizowane było 19,32 ha, a we wsi W. 34,33 ha.

Księga hipoteczna dotycząca przedmiotowe nieruchomości w czasie działań wojennych zaginęła. Postanowieniem Sądu Powiatowego w Płocku z dnia 27 sierpnia 1957 r. odtworzono i założono dla niej księgę wieczystą nr [...], gdzie podano, że dotyczy ona osady we wsi C. o pow. 19 ha 32 ary i przyłączonej do niej osady we wsi W. o pow. 34 ha 33 ary. Wskazano nadto, że przy odtwarzaniu księgi ustalono, iż właścicielem całej nieruchomości byli P. i C. S., którzy na podstawie aktu darowizny z 1936 r. darowali z tej nieruchomości J. i R. małż. M. dział gruntu o pow. 10 ha w W.

Orzeczeniem z dnia [...] marca 1950 r., nr [...], wydanym w trybie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. Nr 10, poz. 51 ze zm.), Urząd Wojewódzki Warszawski orzekł, że w/w nieruchomość ziemska, z uwagi na przekroczenie normy obszarowej określonej w art. 2 ust. 1 lit. e) dekretu PKWN (50 ha) podlega pod działanie tego przepisu. W motywach orzeczenia wskazywano, że choć nieruchomości położone są w sąsiednich wsiach, to stanowią jedną niepodzielną jednostkę uprawną i gospodarczą. Odwołano się także do oświadczenia jednego ze spadkobierców P. S., tj. H. S., potwierdzającego, że nieruchomości obejmują łączny areał 53, 65 ha i cały ten teren stanowi użytki rolne.