Postanowienie NSA z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. II GSK 971/19

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 czerwca 2019 r. sygn. akt III SA/Gd 190/19 w sprawie ze skargi J. K. na czynność Komisji Kwalifikacyjnej dla Nurków z dnia [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie zwrotu wniosku o przeprowadzenie egzaminu postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Postanowieniem z 17 czerwca 2019 r. (sygn. akt III SA/Gd 190/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), odrzucił skargę J. K. (dalej zwanego "Skarżącym") na czynność Komisji Kwalifikacyjnej dla Nurków z [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie zwrotu wniosku o przeprowadzenie egzaminu na uprawnienia kierownika prac podwodnych III klasy.

WSA uznał, że pismo informujące o zwrocie wniosku o przeprowadzenie egzaminu na uprawnienia kierownika prac podwodnych III klasy nie zalicza się do żadnego z rodzaju aktów wskazanych w art. 3 § 2 ppsa, polegających kontroli sądów administracyjnych. Nie jest to bowiem ani decyzja, ani postanowienie, ani nie stanowi innego rodzaju aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ppsa.

WSA dodał, że Komisja Kwalifikacyjna dla Nurków nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1296 ze zm.; dalej zwanej "kpa"). Komisja ta działa przy Dyrektorze Urzędu Morskiego, a do jej zadań należy m.in. przeprowadzanie egzaminów praktycznych i teoretycznych.