Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2021 r., sygn. II OSK 2509/20

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2795/19 w sprawie ze skargi R. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 13 marca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2795/19, oddalił skargę R. T., dalej: "cudzoziemiec" lub "skarżący", na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 25 maja 2018 r. R. T. wystąpił do Wojewody Lubuskiego z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy na rzecz "[...]" sp. z o.o. w Warszawie, na rzecz pracodawcy użytkownika "[...]" sp. z o.o. w Janiszowicach - na podstawie umowy zlecenia, w okresie od 25 sierpnia 2018 r. do 24 maja 2021 r., na stanowisku pakowacza ręcznego, w wymiarze czasu pracy 30 godzin tygodniowo.

Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], Wojewoda Lubuski umorzył postępowanie w sprawie udzielenia wnioskowanego zezwolenia na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. w związku z art. 116 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach. Organ stwierdził m.in., iż jakkolwiek w załączniku nr 1 do wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy wskazano, że cudzoziemiec będzie pracował na stanowisku pakowacza ręcznego, to z zapisu w KRS pracodawcy użytkownika wynika, że Spółka "[...]" zapewnia cudzoziemcowi pracę sezonową. Podkreślono, że wprawdzie cudzoziemiec ma być zatrudniony przez Spółkę "[...]", będącą agencją pracy tymczasowej, to przy rozstrzyganiu o charakterze wykonywanej pracy wiodącą rolę pełni pracodawca użytkownik. Takie podejście ma za zadanie uniknięcie próby obejścia przepisów przez pracodawców, których działalność sklasyfikowana jest jako sezonowa.