Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. II GSK 729/22

Przewlekłość postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2021 r. sygn. akt VI SAB/Wa 113/21 w sprawie ze skargi M. P. na bezczynność i przewlekłość Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu regulowanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. akt VI SAB/Wa 113/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") w sprawie ze skargi M. P. (dalej jako: "skarżący") na bezczynność i przewlekłość Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu regulowanego stwierdził, że Krajowa Rada Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa dopuściła się bezczynności (1); że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (2); zobowiązał Krajową Radę Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 grudnia 2020 r. uzupełnionego pismem z dnia 10 marca 2021 r., w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (3); w pozostałym zakresie oddalił skargę (4) oraz zasądził od Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (5).

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Dnia 27 grudnia 2020 r. skarżący za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, złożył wniosek o uznanie jego kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu regulowanego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Jako podstawę żądania wskazał art. 13 ust. 1 oraz art. 16 § 1 ust. lit. b ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. z 2016 r. poz. 65; dalej jako: "ustawa o uznawaniu kwalifikacji"). Do wniosku skarżący załączył liczne dokumenty potwierdzające przywołane w treści wniosku fakty.