Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2022 r., sygn. I GSK 1620/21

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 1290/20 w sprawie ze skargi R. W. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 10 czerwca 2020 r. nr OR07-65080-OR0700090/19/20 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz R. W. 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 27 stycznia 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 1290/20 - po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. W. (dalej: skarżący) na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR lub organ) z 10 czerwca 2020 r. nr OR07-65080-OR0700090/19/20, w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej - oddalił skargę.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Skarżący 19 listopada 2019 r. złożył wniosek o przyznanie pomocy w ramach w ramach działania "Rozwój przedsiębiorczości - rozwój usług rolniczych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Pismem z 10 czerwca 2020 r. ARiMR poinformowała skarżącego o odmowie przyznania wnioskowanej pomocy.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia wskazano, że zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 października 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Rozwój przedsiębiorczości - rozwój usług rolniczych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 1843 ze zm.; dalej: rozporządzenie MRiRW) pomoc przyznaje się podmiotowi, który wykonuje działalność gospodarczą w zakresie co najmniej jednego z rodzajów działalności określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia MRiRW przez okres co najmniej dwóch lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy - do tego okresu wlicza się również okres zawieszenia prowadzenia tej działalności.