Wyrok NSA z dnia 26 maja 2022 r., sygn. III OSK 1291/21

Dostęp do informacji publicznej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Kancelarii Sejmu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1631/18 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Szefa Kancelarii Sejmu z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1631/18 po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. M. na decyzję Szefa Kancelarii Sejmu z [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. oraz na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." uchylił zaskarżoną decyzję w części odmawiającej udostępnienia imion i nazwisk sędziów popierających zgłoszenia kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa (pkt 1), oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 2) oraz zasądził od Szefa Kancelarii Sejmu na rzecz skarżącej J. M. kwotę 200 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 3).

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z [...] czerwca 2018 r. skarżąca - poseł na Sejm VIII kadencji - zwróciła się do Marszałka Sejmu o udostępnienie listy zawierającej imiona i nazwiska osób popierających kandydatów do Krajowej Rady Sądownictwa. Zaskarżoną do sądu decyzją organ odmówił udostępnienia informacji publicznej dotyczącej imion i nazwisk osób popierających zgłoszenia kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie podzielił zapatrywania wyrażonego w ww. decyzji, że udostępnienie wnioskowanej informacji zostało wyłączone na podstawie przepisu ustawy szczególnej, stosownie do treści art. 1 ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 ze zm.) zwanej dalej "u.d.i.p." Zdaniem Sądu, art. 11c ustawy z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2018 r. poz. 389 ze zm.) zwanej dalej "ustawą o KRS" określa jedynie formę, w której następuje udostępnienie informacji o zgłoszonych kandydatach, nie stanowiąc przepisu wyłączającego stosowanie u.d.i.p. do załączników i informacji wskazanych w załącznikach do zgłoszeń kandydatów do Krajowej Rady Sądownictwa.