Wyrok NSA z dnia 30 marca 2022 r., sygn. II OSK 791/21

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) sędzia del. WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 635/20 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na wejście na teren nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 18 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 635/20, oddalił skargę R. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2020 r., nr [...], w przedmiocie pozwolenia na wejście na teren nieruchomości.

Powyższą decyzją Wojewoda, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., zwana dalej: "k.p.a.") oraz art. 47 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...], w zakresie pozwolenia udzielonego H. i W. N. na wejście na teren sąsiedniej nieruchomości o nr [...] obręb [...] położonej przy ul. G. [...] w C. (należącej do skarżącego), w celu wykonania robót polegających na demontażu ocieplenia na ścianie zachodniej budynku mieszkalnego przy ul. G. [...] w C. oraz w zakresie warunków zawartych w decyzji organu I instancji z dnia [...] października 2018 r.; uchylił wymienioną decyzję w zakresie odmowy wejścia na teren nieruchomości skarżącego w celu wykonania robót związanych z dociepleniem ściany zachodniej budynku mieszkalnego przy ul. G. [...] w C. oraz udzielił tego pozwolenia na czas wykonania tych robót; uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie określenia terminu realizacji prac, zakreślając termin miesiąca na wykonanie powyższych prac (prace powinny być rozpoczęte najpóźniej do dnia 30 kwietnia 2020 r. i zakończone najpóźniej do dnia 31 maja 2020 r.); nałożył obowiązek poinformowania skarżącego o rozpoczęciu prac na 7 dni przed ich rozpoczęciem; pozostałe warunki wykonania docieplenia określił na takich samych zasadach, jak zawarte w decyzji organu I instancji, czyli poprzez: 1) zajęcie pasa terenu - przylegającego do budynku inwestorów - na działce nr [...] o szerokości 1,5 m (mierząc od ściany zachodniej budynku inwestorów przeznaczonego do wykonania robót) na długości do 3 m; 2) zajęcie pasa dachu budynku mieszkalnego usytuowanego na działce o nr ewid [...] od strony wschodniej o szerokości 1 m wzdłuż całej połaci dachowej; 3) zapewnienie dojścia do wymienionych pasów z działki inwestora (nr [...]) poprzez czasowo zdemontowany fragment ogrodzenia usytuowanego wzdłuż granicy między działkami w celu wykonania przejścia na działkę nr ewid. [...]; 4) po zakończeniu robót budowlanych, inwestor zobowiązany jest doprowadzić działkę skarżącego do stanu poprzedniego (tj. istniejącego przed wykonaniem robót budowlanych), a w razie konieczności naprawić szkody wynikłe z realizacji inwestycji.