Wyrok NSA z dnia 2 marca 2022 r., sygn. I OSK 901/21

Administracyjne postępowanie

Dnia 2 marca 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 1615/19 ze skargi S[...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W[...] z dnia 5 [...] r., nr K[...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 lutego 2020 r., I SA/Wa 1615/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi S[...] Wola w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 5[...] r., nr K[...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie (pkt 1.) oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania (pkt 2.).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła Społem Warszawska Spółdzielnia Spożywców Wola w Warszawie, zaskarżając wyrok w całości i zarzucając na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 110 § 1, art. 109 § 1 i art. 16 § 1 k.p.a. przez bezzasadne uchylenie postanowienia SKO wobec uznania, iż decyzja Prezydenta [...] weszła do obiegu prawnego i wiąże Prezydenta [...] względu na doręczenie decyzji Prezydenta[...] Burmistrzowi Dzielnicy W[...] oraz Zakładowi Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy W[...], podczas gdy decyzja Prezydenta [...] nigdy nie została ujawniona na zewnątrz struktur organizacyjnych organu, tym samym nie nastąpiło związanie Prezydenta[...] wydaną przez ten organ decyzją, które to naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy, bowiem niezasadnie WSA w Warszawie uchylił postanowienie SKO w W[...] ze względu na naruszenie art. 110 § 1 w związku z art. 109 § 1 i art. 16 § 1 k.p.a., podczas gdy przepisy te nie zostały przez organ naruszone