Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 507/22

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej N. sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Po 369/21 w sprawie ze skargi N. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2020 r., nr 5/1/BCW-EFS/2020 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 5 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Po 369/21, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę N. spółki z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego z 17 grudnia 2020 r., nr 5/1/BCW-EFS/2020 w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu.

Sąd pierwszej instancji orzekł w sprawie zakończonej decyzją Zarządu Województwa Wielkopolskiego, nr 5/1/BCW-EFS/2020 z 17 grudnia 2020 roku, którą utrzymano w mocy decyzję nr 5/BCW-EFS/2020 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z 23 lipca 2020 r., którą Zarząd Województwa Wielkopolskiego określił do zwrotu przez N. sp. z o.o. w P. (dalej: strona, beneficjent) kwotę w wysokości [...] zł wraz z odsetkami (od 1 lutego 2017 r.), w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Powyższa decyzja oparta została na: art. 46 ust. 2a ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2020 r., poz. 1668 ze zm., dalej: u.s.w.); art. 2 pkt 11, art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2020 r., poz. 818, dalej: ustawa wdrożeniowa); art. 61 ust. 4, art. 61 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 60 pkt 6, art. 67 ust. 1, art. 207 ust. 12 a pkt 1 w zw. z art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 869, dalej: u.f.p.); art. 138 § 1 pkt 1, art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.); art. 54 § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r., poz. 1352 ze zm., dalej: o.p.); a także na postanowieniach umowy nr [...] o dofinansowanie projektu pod nazwą "[...]" (współfinasowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej 8 "Edukacji, Działania 8.1. "Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz wyrównanie dostępu do edukacji przedszkolnej i szkolnej).