Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. I GSK 555/19

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 725/18 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 20 lutego 2018 r. nr DIR-IV-7343.48.2017.ZB.8 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. K. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej kwotę 4.050,- (cztery tysiące pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 listopada 2018 r., o sygn. akt V SA/Wa 725/18, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), oddalił skargę K. K. (dalej jako: "Strona", "Beneficjent" lub "Skarżący") na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 20 lutego 2018 r., nr DIR-IV.7343.48.2017.ZB.8, w przedmiocie określenia zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania. Pełna treść uzasadnienia zaskarżonego wyroku oraz innych orzeczeń powołanych poniżej, dostępna jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

Sąd pierwszej instancji przedstawił w powyższym wyroku następujący stan faktyczny.

1.1. Minister Inwestycji i Rozwoju opisaną powyżej decyzją utrzymał w mocy decyzję Polskiej Agencji Rozwoju i Przedsiębiorczości (dalej jako: "PARP") z dnia 13 stycznia 2017 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania otrzymanego przez Stronę na realizację projektu w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 7 września 2009 r. między PARP a Stroną, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą A., została zawarta umowa o dofinansowanie, której przedmiotem było dofinansowanie projektu pt. "Wdrożenie innowacyjnego systemu B2B do elektronicznej wymiany danych i zarządzania informacją handlową w firmie "A.", w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka z udziałem środków europejskich. Celem projektu było stworzenie systemu B2B pomiędzy podmiotami współpracującymi z Beneficjentem i biorącymi udział w realizacji projektu podmiotami, tj. A. S.A. oraz B. Sp. z o. o. We wniosku o dofinansowanie Beneficjent wskazał do realizacji wskaźniki produktu (liczba wdrożonych systemów B2B - 1 szt., liczba przedsiębiorców objętych systemem B2B - 3 szt., procesy biznesowe objęte systemem B2B - 3 szt., liczba nabytych wartości niematerialnych i prawnych - 3 szt., liczba roboczogodzin prac wdrożeniowych - 349 roboczogodzin) oraz osiągnięcie wskaźnika rezultatu: "wzrost przychodów ze sprzedaży związany z wdrożeniem systemu B2B", który na 2010 r. miał wynosić 60 000 zł. Do zakończenia okresu kwalifikowalności wydatków, tj. do 31 sierpnia 2010 r. Beneficjent złożył trzy wnioski o płatność pośrednią i otrzymał dofinansowanie w łącznej wysokości 89 037,50 zł: