Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 605/19

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Piszczek (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 620/18 w sprawie ze skargi A na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 22 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A na rzecz Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego 7500 (siedem tysięcy pięćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (dalej: sąd pierwszej instancji, WSA) wyrokiem z 29 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 620/18, oddalił skargę A (dalej: strona, skarżąca, spółka) na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego (dalej: organ) z 22 czerwca 2018 r. w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie projektu wraz z odsetkami.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1, art. 174 oraz art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) – wniosła spółka zaskarżając wyrok w całości. Strona domagała się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji, a także zasądzenia od organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.

W konsekwencji spółka zarzuciła naruszenie przepisów:

I. postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:

1. art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez sformułowanie lakonicznego uzasadnienia wyroku, z którego nie wynika, dlaczego Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie doszło do naruszenia art. 57 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U.UE.L 210/25; dalej Rozporządzenie nr 1083/2006;), w konsekwencji czego uzasadnienie wyroku pozbawione jest jednej z jego podstawowych funkcji, tj. funkcji przekonywania oraz w stopniu znacznym utrudnia sformułowanie zarzutów kasacyjnych;