Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 5032/21

Zgodnie z art. 268 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo wodne, opłaty za usługi wodne są naliczane za pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych, niezależnie od celu tego poboru, co obejmuje zarówno odwodnienie obiektów, jak i wykorzystanie wody dla potrzeb socjalno-bytowych i przemysłowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 562/20 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sieradzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 9 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w C. (dalej: spółka) na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sieradzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 9 listopada 2018 r. w przedmiocie opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że informacją roczną z 26 września 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Sieradzu, ustalił spółce opłatę zmienną za usługi wodne za okres I kwartału 2018 r. w wysokości 92 603 zł za pobór wód podziemnych - ujęcie podstawowe "[...]". Jako podstawę ustalenia opłaty zmiennej organ powołał art. 272 ust. 17 i art. 272 ust. 1 i 2 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r., poz. 2268 ze zm., dalej: Prawo wodne) oraz dane przedstawione w wykazie zawierającym informacje o ilości i jakości pobranej wody podziemnej z ujęcia podstawowego "[...]", przesłanym przez spółkę. Pobór wód realizowany jest na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Prezydenta Miasta Częstochowy z 5 marca 2014 r. (zmienioną decyzją Prezydenta Miasta Częstochowy z 1 grudnia 2017 r.).