Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 8 lipca 2004 r. - Jan Pflugradt przeciwko Europejskiemu Bankowi Centralnemu. - Sprawa C-409/02 P., sygn. C-409/02 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 8 lipca 2004 r. (1)

Sprawa C-409/02 P

Jan Pflugradt

przeciwko

Europejskiemu Bankowi Centralnemu

Odwołanie - Artykuł 36.1 Statutu ESBC - Artykuł 9 lit. c) warunków zatrudnienia personelu EBC - Personel EBC - Zakres uznania przysługujący EBC w zakresie organizacji jego służb i zakresu obowiązków jego personelu - Zmiana umowy o pracę - Sprawozdanie z oceny

1.        Niniejsze odwołanie zostało wniesione przez J Pflugradta od wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich (piąta izba) z dnia 22 października 2002 r. (2), na mocy którego oddalona została skarga o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, sprawozdania z oceny za rok 1999 (3), a po drugie, pisma z dnia 28 czerwca 2000 r. dyrektora generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Systemów Informacji (zwanej dalej „DG IS”) Europejskiego Banku Centralnego (zwanego dalej „EBC”), dotyczącego powierzonych mu obowiązków.

I -    Ramy prawne

2.        Zgodnie z Protokołem w sprawie Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego załączonego do Traktatu WE (zwanego dalej: „Statutem ESBC”), do Rady Prezesów należy ustanowienie na wniosek Zarządu warunków zatrudnienia personelu EBC. Warunki te zostały ustanowione decyzją 1999/330/WE (4) (zwane dalej „warunkami zatrudnienia”).

3.        Wspomniane warunki zatrudnienia stanowią między innymi:

„9. a) Stosunki pracy między EBC a jego pracownikami są uregulowane w umowach o pracę zawartych zgodnie z niniejszymi warunkami zatrudnienia. Regulamin pracowniczy uchwalony przez Zarząd szczegółowo określa te warunki zatrudnienia.

[…]

c) Warunki zatrudnienia nie podlegają żadnemu szczególnemu prawu krajowemu. EBC stosuje i) ogólne zasady prawne wspólne dla porządków prawnych Państw Członkowskich, ii) ogólne zasady prawa wspólnotowego (WE) oraz iii) przepisy dotyczące polityki społecznej zawarte w rozporządzeniach i dyrektywach (WE) adresowanych do Państw Członkowskich. Te akty są stosowane przez EBC w każdym przypadku, gdy jest to konieczne. Także zalecenia (WE) w dziedzinie polityki społecznej są odpowiednio uwzględniane. EBC dokonuje wykładni praw i obowiązków przewidzianych w niniejszych warunkach zatrudnienia, uwzględniając odpowiednio zasady zawarte w rozporządzeniach, przepisach i orzecznictwie, które mają zastosowanie do personelu instytucji Wspólnoty.