Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 25 października 2007 r. - United Pan-Europe Communications Belgium SA oraz inne przeciwko państwu belgijskiemu. - Sprawa C-250/06., sygn. C-250/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. POIARESA MADURA

przedstawiona w dniu 25 października 2007 r.(1)

Sprawa C‑250/06

United Pan-Europe Communications Belgium SA

Coditel Brabant SA

Société Intercommunale pour la Diffusion de la Télévision (Brutele)

Wolu TV ASBL

przeciwko

État belge

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Belgia)]

1.        W niniejszej sprawie Conseil d'Etat (Belgia) wnosi o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, które ma umożliwić dokonanie oceny zgodności z prawem wspólnotowym środków krajowych nakładających na telewizje kablowe w Regionie Stołecznym Bruksela obowiązku rozprowadzania („must carry”). Chociaż wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy prawa konkurencji i swobody świadczenia usług, z przyczyn, które wyjaśnię poniżej, odniosę się do kwestii podniesionych przez sąd krajowy przede wszystkim w świetle art. 49 WE.

I -    Stan faktyczny, krajowe ramy prawne i wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym

2.        Skarżące w postępowaniu przed sądem krajowym są operatorami telewizji kablowych. Poprzez swoją sieć kablową rozprowadzają programy telewizyjne w dwujęzycznym Regionie Stołecznym Bruksela. Skarżące wystąpiły do sądu krajowego o uchylenie dwóch zarządzeń wydanych przez ministra gospodarki i badań naukowych wydanych w dniu 17 stycznia 2001 r. i 24 stycznia 2002 r. Oba zarządzenia wydano na podstawie ustawy z dnia 30 marca 1995 r. w sprawie sieci nadawczych i działalności nadawczej w dwujęzycznym regionie Bruxelles-Capitale (zwanej dalej „ustawą o telewizji kablowej”).

3.        Art. 13 ustawy o telewizji kablowej określa obowiązek rozprowadzania dla telewizji kablowych w Regionie Stołecznym Bruksela. Stanowi on:

„Operator posiadający zezwolenie na prowadzenie sieci telewizji kablowej w dwujęzycznym regionie Bruxelles-Capitale jest zobowiązany do rozprowadzania, równocześnie z ich nadawaniem i w całości, następujących programów: