Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 324/09, KIO/UZP 325/09

1) Zamawiający określa warunki udziału w granicach art. 22 ust. 1 ustawy - Pzp w celu zapewnienia, że wybrany wykonawca będzie zdolny do wykonania zamówienia - będzie posiadał uprawnienia do wykonywania czynności objętych przedmiotem zamówienia (jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień), odpowiednie doświadczenie i wiedzę, potencjał techniczny, ekonomiczny i finansowy, a także będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oraz że nie zachodzą w stosunku do niego okoliczności skutkujące wykluczeniem z postępowania (art. 24).

2) Zamawiający powinien sprecyzować warunki zamówienia na tyle dokładnie, żeby wykonawca przed przystąpieniem do sporządzania oferty mógł zweryfikować, czy spełnia warunki. Ustawa w zakresie merytorycznego kształtowania warunków pozostawia zamawiającemu pewną swobodę, jednak wyraźnym ograniczeniem tej swobody jest nakaz przestrzegania zasady uczciwej konkurencji, a w związku z tym obowiązek takiego kształtowania warunków, aby zagwarantować dostęp do zamówienia podmiotom zdolnym do jego wykonania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Jankowska

Członkowie: Magdalena Grabarczyk, Lubomira Matczuk-Mazuś

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2009 r. w Warszawie odwołań wniesionych przez Konsorcjum firm: 1) Comp Safe Support S.A., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa, 2) Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa 3) Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej ZETO Kraków, ul. Szfrańskiej 11, 31-587 Kraków, 4) Unicom Sp. z o. o., ul. Umińskiego 6, 03-984 Warszawa, 5) CRON Sp. z o.o., ul. Unickiego 49, 01-492 Warszawa oraz wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia: Gildia Sp. z o.o., ul. Dworska 15B, 20-135 Lublin, KVADOS Mobile Solutions s. r. o., 702-00 Ostrava, Morawska Ostrawa Pivovarska 4/10 Republika Czeska oraz Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej „ZETO" Sp. z o.o. Al. Krasnicka 35, 20-718 Lublin od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Główny Urząd Statystyczny Al. Niepodległości 208, 00-925 Warszawa protestów z dnia 23 lutego 2009 r. przy udziale SYGNITY Spółka Akcyjna Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.