Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. KIO/UZP 225/11

1) Realizacja zasady swobody umów nie przejawia się zawsze równorzędnością stron cywilnoprawnej umowy. Zasada swobody umów może podlegać jedynie pewnym modyfikacjom, jeżeli treść lub cel umowy pozostają w sprzeczności z właściwością(naturą), ustawą, zasadom współżycia społecznego.

2) Wprowadzenie kar umownych na grunt umowny stanowi zabezpieczenie Zamawiającego przed potencjalnymi działaniami lub zaniechaniem Wykonawcy polegającymi na nienależytym wykonaniu zobowiązania o charakterze niepieniężnym bądź na całkowitym jego niewykonaniu. Jednocześnie kara umowna stanowi element mobilizujący Wykonawcę do działania zgodnego z treścią umowy. Istota kary umownej zaś sprowadza się do stworzenia dolegliwości finansowej wobec dłużnika w razie zaistnienia zdarzenia ograniczającego prawidłowe wykonanie umowy, leżącego po stronie Wykonawcy. Podobne zabezpieczenia istnieją po stronie Wykonawcy w postaci odsetek ustawowych należnych z tytułu opóźnienia w spełnieniu świadczenia pieniężnego.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2011 roku w Warszawie odwołania wniesionego przez Centralę Zaopatrzenia Hutnictwa S.A., 40 - 955 Katowice, ul. Józefa Lompy 14 od czynności zamawiającego Jastrzębską Spółkę Węglową S.A., Zakład Logistyki Materiałowej, 44 - 330 Jastrzębie Zdrój, ul. Towarowa 1

orzeka:

1. Oddala odwołanie,

2. Kosztami postępowania obciąża Centralę Zaopatrzenia Hutnictwa S.A., 40 - 955 Katowice, ul. Józefa Lompy 14 i postanawia:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych, w poczet kosztów postępowania odwoławczego wpis w wysokości 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczony przez Centralę Zaopatrzenia Hutnictwa S.A., 40 - 955 Katowice, ul. Józefa Lompy 14,

2) zasądzić kwotę 3 711 zł 50 gr (słownie: trzy tysiące siedemset jedenaście złotych pięćdziesiąt groszy) od Centrali Zaopatrzenia Hutnictwa S.A., 40 - 955 Katowice, ul. Józefa Lompy 14, na rzecz Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A., Zakładu Logistyki Materiałowej, 44 - 330 Jastrzębie Zdrój, ul. Towarowa 1, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika oraz kosztów dojazdu.