Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 stycznia 2014 r., sygn. KIO 47/14

Podkreślić należy, że na etapie oceny ofert zamawiający nie może zaostrzyć wymagań, poprzez rozszerzającą interpretację postanowień zawartych w SIWZ, gdyż prowadziłoby to do naruszenia zasady uczciwej konkurencji. Wszelkie wątpliwości co do treści SIWZ, wynikające z błędów zamawiającego przy sporządzaniu specyfikacji, należy interpretować na korzyść wykonawców, co potwierdza jednoznacznie orzecznictwo KIO w tym zakresie. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu. Zamawiający wymagał złożenia dokumentu, nie określając jednocześnie, jakie okoliczności ma on potwierdzać. Nie sposób zatem na etapie oceny ofert przypisać tego dokumentowi znaczenia (wymagania), które nie zostało określone w SIWZ

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 24 stycznia 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 stycznia 2014 r. przez wykonawcę: Skamex Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo akcyjna, ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Uniwersyteckie Centrum Kliniczne, ul. Dębinki 7, 80-952 Gdańsk,

przy udziale wykonawcy: Mercator Medical S.A., ul. Heleny Modrzejewskiej 30, 31-327 Kraków zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert,

2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę: Mercator Medical S.A., ul. Heleny Modrzejewskiej 30, 31-327 Kraków, i :

2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę: Skamex Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo akcyjna, ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź tytułem wpisu od odwołania,

2.2 zasądza kwotę 18 600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) od wykonawcy: Mercator Medical S.A., ul. Heleny Modrzejewskiej 30, 31-327 Kraków, w tym kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) od wykonawcy: Mercator Medical S.A., ul. Heleny Modrzejewskiej 30, 31-327 Kraków na rzecz wykonawcy: Skamex Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo akcyjna, ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź stanowiącą koszty poniesione z tytułu wpisu od odwołania oraz kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) od wykonawcy: Mercator Medical S.A., ul. Heleny Modrzejewskiej 30, 31-327 Kraków na rzecz zamawiającego: Uniwersyteckie Centrum Kliniczne, ul. Dębinki 7, 80-952 Gdańsk stanowiącą koszty poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.