Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 kwietnia 2017 r, sygn. KIO 561/17

Przepis par. 13 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia zawiera katalog otwarty dokumentów, które mogą być żądane przez Zamawiającego w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom opisanym przez Zamawiającego. Izba zaznacza, że niezliczona ilość przedmiotów zamówienia podyktowana różnymi potrzebami Zamawiających wymaga różnych dokumentów potwierdzających przydatność i zgodność tych przedmiotów zamówienia z potrzebami Zamawiającego. Materia przedmiotu zamówienia stanowi swoisty "żywy organizm", który się wciąż zmienia, powstaje, rozwija itd., a to powoduje konieczność kształtowania nowych, innych dokumentów, dzięki którym Zamawiający będzie mógł zweryfikować przydatność, prawidłowość, właściwość, a może także - tak jak w tym przypadku - bezpieczeństwo i efekty stosowania u ludzi.

Izba wskazuje, że próba określenia czym w istocie jest zasada proporcjonalności, której istotę wywodzić należy z orzecznictwa, prowadzi do stwierdzenia, że zasada proporcjonalności to zachowanie adekwatne do danej sytuacji, tym samym musi być ono właściwe w okolicznościach danej sprawy, co oznacza, że podejmowane działania muszą odpowiadać założonym celom.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 marca 2017 roku przez wykonawcę F. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą F. R. "Biochefa" Farmaceutyczny Zakład Naukowo - Produkcyjny z siedzibą w Sosnowcu

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny w Warszawie z siedzibą przy ulicy Banacha 1a, Warszawa

orzeka:
1. Oddala odwołanie. 2. Kosztami postępowania obciąża wykonawcę F. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą F. R. "Biochefa" Farmaceutyczny Zakład Naukowo -Produkcyjny z siedzibą w Sosnowcu i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę F. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą F. R. "Biochefa" Farmaceutyczny Zakład Naukowo - Produkcyjny z siedzibą w Sosnowcu tytułem wpisu od odwołania,