Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. KIO 29/18

Wezwanie do uzupełnienia dokumentów nie jest prawem zamawiającego, tylko jego obowiązkiem, którego nie może pominąć. Obowiązek określony w art. 26 ust. 3 ustawy pzp nie jest uzależniony od przewidywań co do tego, w jaki sposób wykonawca zareaguje na wezwanie do uzupełnienia dokumentów oraz czy i jakie dokumenty uzupełni. Zamawiający, przygotowując treść wezwania, powinien pamiętać, iż wykonawca będzie działać zgodnie z wezwaniem, jakie otrzyma, dlatego też należy je sformułować w sposób precyzyjny poprzez wskazanie, o jakie dokumenty konkretnie chodzi. Do naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy pzp poprzez zaniechanie jego zastosowania dochodzi, gdy zamawiający, bez uprzedniego wezwania do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań i brak podstaw wykluczenia, dokona czynności wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Wojciechowska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 16 stycznia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 stycznia 2018 r. przez wykonawcę S. S. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą KERAM S. S. z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni

orzeka:

uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr 6 i 7 postępowania, unieważnienie czynności wykluczenia odwołującego z udziału w postępowaniu w zadaniu nr 6 i 7 postępowania, powtórzenie czynności badania i oceny ofert w zadaniu nr 6 i 7 postępowania i wezwanie odwołującego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, 2018) do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt V 2.1. b) SIWZ w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej (kwalifikacje osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia) w zadaniu nr 6 i 7 postępowania samodzielnie bądź przez poleganie za zdolnościach innych podmiotów Kosztami postępowania obciąża zamawiającego PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni i