Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 sierpnia 2018 r., sygn. KIO 1545/18

Izba uznała za bezzasadny zarzut naruszenia przez Zamawiającego art. 36a ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Treść oferty wybranego wykonawcy wskazuje, że wykonawca będzie realizował zamówienie z wykorzystaniem potencjału własnego w postaci osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, tj. kierownika budowy oraz kierownika robót, którzy są jego pracownikami. Oświadczenie wykonawcy, dotyczące realizacji w całości zamówienia z udziałem podwykonawców, nie powinno być interpretowane w oderwaniu od deklaracji zrealizowania zamówienia przy udziale personelu własnego wykonawcy. Nie można uznać za prawidłowe stanowiska, że wykonawca będzie jedynie administratorem. Kierownik budowy czy kierownik robót są osobami pełniącymi samodzielne funkcje w budownictwie, legitymują się określonymi uprawieniami, a wykonywane przez nich funkcje są określone przepisami prawa. Podstawowe obowiązki i prawa kierownika budowy określa art. 22 i 23 ustawy Prawo budowlane i z treści tych przepisów wynika, że jego prawa i obowiązki nie sprowadzają się jedynie do czynności o charakterze administracyjnym.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Członkowie: Izabela Niedziałek - Bujak Katarzyna Odrzywolska Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 sierpnia 2018 r. przez wykonawcę NIWA Szczecin Sp. z o.o. (ul. Energetyków 9/405, 70-656 Szczecin) w postępowaniu prowadzonym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Szczecinie, (Al. Bohaterów Warszawy 33, 70-340 Szczecin) przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia INTOP Skarbimierzyce sp. z o.o., INTOP Warszawa sp. z o.o., (Skarbimierzyce ul. Wiosenna 6, 72-002 Dołuje) zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego orzeka: Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.