Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 stycznia 2020 r., sygn. KIO 2641/19

Art. 32 Pzp określa obowiązki zamawiającego w zakresie prawidłowego ustalenia wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia. Ponadto, zgodnie z art. 86 ust. 3 Pzp "bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia". Oba te przepisy m. in. służą przestrzeganiu wynikającej z ustawy o finansach publicznych zasady oszczędności. Tym samym wybór, jako najkorzystniejszej, oferty mieszącej się w kwocie jaką zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia nie będzie sprzeczny z ww. zasadą (przy założeniu, że wartość przedmiotu zamówienia została ustalona w sposób prawidłowy, a kwota przeznaczona na realizację przedmiotu zamówienia ustalona została na racjonalnym w stosunku do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia poziomie). Z kolei w przypadku, gdyby najkorzystniejsza oferta przekraczała kwotę przeznaczoną na realizację zadania, zamawiającemu, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp przysługuje prawo do unieważnienia postępowania.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ernest Klauziński

Protokolant: Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2020 r. w Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 grudnia 2019 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Emka S.A. z siedzibą w Żyrardowie, Zakład Gospodarowania Odpadami EKO ALF W. C. z siedzibą w Gołębiewie Nowym, Promarol - Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Ciepielowku w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza - Radeckiego z siedzibą we Wrocławiu

orzeka:

Umarza postępowanie w zakresie zarzutu nr 5 odwołania.

Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów nr 1 i 2 i nakazuje Zamawiającemu:

unieważnienie czynności wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przezwykonawcę ECO-ABC Sp. z o.o. z siedzibą w Bełchatowie,