Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 21.11.2005, sygn. 1408/PPM/443-12/05, Urząd Skarbowy w Kozienicach, sygn. 1408/PPM/443-12/05

Jaką stawkę opodatkowania podatkiem od towarów i usług należy stosować przy wymianie opraw oświetlenia na terenie osiedla mieszkaniowego?

Działając na podstawie art 14a par. 1 i par.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zmn.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kozienicach po rozpatrzeniu wniosku podatnika o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie stawki opodatkowania usług - stwierdza, że stanowisko podatnika jest Pismem z dnia 12 września 2005r. podatnik zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kozienicach z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmn.) w sprawie stawki opodatkowania usług wymiany opraw oświetlenia na terenie osiedla mieszkaniowego. Podatnik wykonuje usługi wymiany opraw oświetlenia parkowego na terenie osiedla mieszkaniowego. Oświetlenie typu parkowego jest to oświetlenie montowane na słupach niskich od 3-5m specjalnymi oprawami do tego typu słupów o mocy nieprzekraczającej 70W. Słupy oświetlenia parkowego mogą być proste lub ozdobne, stosowane na skwerach, w parkach dla oświetlenia alei spacerowych oraz na osiedlach mieszkaniowych.Oświetlenie osiedli mieszkaniowych umożliwia bezpieczne dojście mieszkańców do posesji. Słupy oświetleniowe rozmieszczone są przy chodnikach i posesjach.Wymiana oświetlenia parkowego na osiedlu mieszkaniowym polega na zdemontowaniu zużytych opraw istniejących i montażu nowych opraw ozdobnych typu antywandal sodowych 70W.Na terenie na którym dokonywana jest wymiana opraw oświetlenia nie znajdują się obiekty budownictwa usługowo-przemysłowego. Zdaniem Podatnika wykonanie przedmiotowych usług stanowi roboty związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu i winno być opodatkowane wg stawki 7%. Po przeanalizowaniu stanu faktycznego oraz stanu prawnego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kozienicach stwierdza, iż zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit a ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Infrastruktura towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a została zdefiniowana w art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług jako: 1/ sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, 2/urządzenia i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkalnego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, 3/urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne-jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego - rozumie się, zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:111-Budynki mieszkalne jednorodzinne,112-Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,ex 113-Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Z regulacji zawartej w powyższych przepisach jednoznacznie wynika, iż wszelkie roboty budowlano-montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym oraz infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu również przy istniejących już obiektach budownictwa mieszkaniowego podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7%. Powołane przepisy ustawy o podatku VAT wyraźnie wskazują, iż dla celu ustalenia właściwej stawki podatku VAT przy realizacji inwestycji towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu istotne znaczenie ma związek tejże infrastruktury z budownictwem mieszkaniowym.Z przedłożonego pisma wynika, że wymiana opraw oświetleniowych istniejących już latarń osiedlowych służy poprawie bezpieczeństwa mieszkańców istniejących budynków mieszkalnych. Przedmiotowe oświetlenie służy wyłącznie mieszkańcom budynków mieszkalnych położonych na terenie osiedla ( na terenie wymiany opraw oświetlenia nie znajdują się obiekty budownictwa usługowo-przemysłowego).Z uwagi na powyższe należy stwierdzić, iż przedmiotowe roboty związane z remontem sieci elektroenergetycznych jako wymienione w art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług stanowią infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Biorąc pod uwagę powyższe oraz przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny stwierdzono, że wymiana opraw oświetlenia osiedlowego jako stanowiąca element infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu będzie podlegać opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług. W świetle powyższego należy stwierdzić, że stanowisko Podatnika wyrażone w piśmie jest prawidłowe.Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kozienicach informuje:- iż przedmiotowa interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym w dacie złożenia wniosku - interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.