Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 31.10.2005, sygn. PPDE/443-36/2005, Urząd Skarbowy w Biłgoraju, sygn. PPDE/443-36/2005

Proszę o potwierdzenie, że Gmina..... nie ma możliwości odliczenia od podatku należnego podatku naliczonego VAT od kosztów budowy sieci kanalizacji sanitarnej - zlewnia, oraz że nie ma możliwości odzyskania VAT-u w jakikolwiek sposób np. w podatku dochodowym od osób fizycznych i od osób prawnych. Przedstawienie powyższej informacji w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest warunkiem umożliwiającym zaliczenie podatku VAT do kosztów kwalifikowanych. Stanowisko Gminy jest następujące: Gmina.... jest beneficjentem programu SAPARD na mocy umowy zawartej z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 25.06.2004r. W okresie od 01.07.2004r. do 30.05.2005r. wykonała inwestycję pt. "Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w m ............... "- zlewnia P14 o wartości 799.000,28zł. Wykonana inwestycja, protokołem odbioru końcowego i przekazania do eksploatacji inwestycji spisanym dnia 30.05.2005r. została odebrana przez komisję odbiorową. Komisja stwierdza, że inwestycja odpowiada przeznaczeniu i jest gotowa do użytku. Jednocześnie w dniu 30.05.2005r. przy udziale w/w Komisji Gmina przekazuje ją użytkownikowi - Zakładowi Gospodarki Komunalnej w trwały zarząd. W związku z tym, iż Gmina ......... z tytułu eksploatacji wybudowanej inwestycji nie osiąga żadnych dochodów ani też nie ponosi kosztów, gdyż zgodnie z ustaleniami zawartymi w części III pkt 5 protokołu odbioru i przekazania do eksploatacji inwestycji : "obowiązek strzeżenia, utrzymania i ubezpieczenia odebranej inwestycji należy do Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy ..... - Jednostka organizacyjna Gminy" nie mogła odliczyć podatku VAT zawartego w kosztach budowy inwestycji. Zakład Gospodarki Komunalnej w ..... został utworzony Uchwałą Rady Gminy .....XVII/70/4, posiadający statut, gdzie zawarto ustalenia dotyczące przedmiotu działalności gospodarczej zakładu, obejmującą użyteczności publiczne w zakresie : między innymi zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków w tym utrzymanie gminnych wodociągów i kanalizacji. Zakład Gospodarki Komunalnej jest płatnikiem podatku VAT z tytułu dochodów osiąganych za oczyszczanie ścieków jednak nie mógł odliczyć podatku VAT z tytułu inwestycji, gdyż oczyszczalnię ścieków oraz sieć kanalizacyjną przyjął na podstawie protokołu odbioru końcowego i przekazania do eksploatacji a nie na podstawie faktury VAT. W zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, zgodnie z art 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych - zwalnia się z tego podatku jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów określonych przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Z tego względu Gmina nie ma możliwości zaliczyć nie odliczony podatek od towarów i usług do kosztów uzyskania dochodów tj. nie może skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych. Z uwagi na powyższe podatek VAT zawarty w kosztach budowy kanalizacji ścieków realizowanej przez Gminę jako Inwestora został ujęty w kosztach kwalifikowanych inwestycji.