Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 13.04.2005, sygn. US-PD-I/0090/1/17/05, Urząd Skarbowy w Legnicy, sygn. US-PD-I/0090/1/17/05

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych otrzymana przez podatnika z Urzędu Marszałkowskiego dotacja stanowiąca dopłatę do przewozów pasażerskich z tytułu stosowania obowiązujących ulg ustawowych.

Z treści złożonego wniosku wynika, że prowadząc działalność gospodarczą w zakresie transportu samochodowego podatnik - osoba fizyczna zajmuje się przewozem osób na regularnych liniach komunikacyjnych na terenie Dolnego Śląska. W dniu 8.02.2005 r. podatnik podpisał umowę z Urzędem Marszałkowskim we Wrocławiu dotyczącą dopłat do przewozów pasażerskich z tytułu stosowania ulg ustawowych. Zgodnie z zawartą umową począwszy od miesiąca lutego 2005 r. podatnik miał otrzymywać z Urzędu Marszałkowskiego dotacje stanowiące dopłatę do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu drogowego. Zdaniem podatnika dotacje nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Z treści złożonego wniosku wynika ponadto, iż podatek dochodowy od dochodów z działalności gospodarczej podatnik opłaca w sposób, o którym mowa w art. 30c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który to podatek jest podatkiem liniowym i wynosi 19% podstawy jego obliczenia. Zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j. t. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) zwanej dalej ustawą, przychodem z działalności gospodarczej są również dotacje, subwencje, dopłaty i inne nieodpłatne świadczenia otrzymane na pokrycie kosztów albo jako zwrot wydatków, z wyjątkiem gdy przychody te są związane z otrzymaniem, zakupem albo wytworzeniem we własnym zakresie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, od których, zgodnie z art. 22a - 22o, dokonuje się odpisów amortyzacyjnych.Tak więc otrzymywane przez podatników prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą dopłaty czy też dotacje, w świetle powołanego wyżej przepisu, stanowią co do zasady przychód z tej działalności podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, przy czym od reguły tej przewidziano dwa wyjątki. Pierwszy dotyczy dopłat i dotacji związanych z otrzymaniem, zakupem bądź wytworzeniem we własnym zakresie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, które w ogóle nie stanowią przychodu z działalności gospodarczej o czym mówi wprost cytowany wyżej przepis. Drugi wyjątek dotyczy grupy dotacji i dopłat zwolnionych z opodatkowania podatkiem dochodowym na podstawie przepisów art. 21 ustawy.W myśl art. 21 ust. 1 pkt 47b ustawy o podatku dochodowym w brzmieniu obowiązującym do dnia 31.12.2003 r. wolne od podatku dochodowego są dotacje, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Powyższy przepis uchylony został przepisem art. 1 pkt 10 ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956 ze zm.) przy czym ustawodawca zachował przedmiotowe zwolnienie do dnia 31.12.2004 r. o czym stanowi art. 14 (zdanie pierwsze) tej ustawy, zgodnie z którym zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47b i 48 ustawy wymienionej w art. 1 (tj. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1.01.2004 r., stosuje się w zakresie i na zasadach dotychczasowych do dnia 31.12.2004 r.