Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 30.06.2006, sygn. POIV-443/13/06, Urząd Skarbowy w Zamościu, sygn. POIV-443/13/06

Czy opłaty za wstęp na niektóre obszary parku narodowego oraz opłaty za udostępnienie niektórych jego obszarów pobierane przez gospodarstwo pomocnicze podlegają opodatkowaniu podatkiem do towarów i usług w stawce 7%?

POSTANOWIENIE Na podstawie art. 14a, art. 216 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst. jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku znak F-301/1/2006hk z dnia 19.04.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług postanawiam:ocenić stanowisko Strony jako prawidłowe. UZASADNIENIE Podany we wniosku stan faktyczny jest następujący: Gospodarstwo Pomocnicze przy XXXXX Parku Narodowym w oparciu o art. 12 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) pobiera opłaty za wstęp na niektóre obszary parku oraz opłaty za udostępnienie niektórych jego obszarów.Wysokość opłat ustala na podstawie art. 12 ust.4 w/w ustawy o ochronie przyrody dyrektor parku, przy czym Minister Środowiska w drodze rozporządzenia z dnia 18 maja 2005 r. (Dz. U. Nr 91, poz. 765) określił obszary w XXXXXX Parku Narodowym, gdzie za wstęp pobiera się opłaty.Wątpliwości Strony dotyczą tego, czy Gospodarstwo Pomocnicze przy XXXXXX Parku Narodowym jest podatnikiem VAT z tytułu opłat pobieranych za wstęp i udostępnienie niektórych obszarów parku. Według oceny Strony z treści art 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) wynika, że brak podmiotowości podatkowej dotyczy wyłącznie organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy, wobec czego nie obejmuje swoim zakresem parków narodowych i działających przy nich gospodarstw pomocniczych. Tak więc wprowadzając wskazane wyżej opłaty w oparciu o zapis poz. 157 załącznika nr 3 do w/w ustawy o VAT w cenie karty wstępu uwzględniono podatek VAT w wysokości 7% (symbol PKW i U ex 92.5). Zgodnie z art. 15 ust. 6 w/w ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Przez organy administracji publicznej należy rozumieć organy rządowej administracji centralnej, administracji terenowej oraz organy administracji samorządowej. W świetle powyższego należy stwierdzić, że regulacja zawarta w art. 15 ust. 6 ustawy o VAT nie znajduje zastosowania w przypadku Strony, tj. Gospodarstwa Pomocniczego przy XXXXXX Parku Narodowym, albowiem odnosi się wyłącznie do organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy. Zgodnie zaś z art. 41 ust. 2 w/w ustawy podatku od towarów i usług dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy o VAT stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku tym pod wskazaną przez Stronę poz. 157 ujęte zostały usługi świadczone przez biblioteki, archiwa, muzea i inne usługi związane z kulturą wyłącznie w zakresie wstępu oraz wypożyczania wydawnictw, wymienionych w pozycji 48 i 49; (symbol PKW i U ex 92.5 ). Podstawą zastosowania właściwej stawki podatku od towarów i usług bądź zwolnienia od podatku jest prawidłowe zaklasyfikowanie świadczonej usługi do właściwego grupowania PKW i U. Obowiązek prawidłowej klasyfikacji spoczywa na podatniku. Jeżeli sprzedaż kart wstępu na teren XXXXX Parku Narodowego będzie zaklasyfikowana pod wskazanym przez Stronę symbolem PKW i U 92.5 bądź pod innym symbolem zawartym w w/w załączniku nr 3, to dla ich opodatkowania właściwą będzie stawka podatku VAT w wysokości 7%. Jednocześnie tut. organ podatkowy wskazuje, iż do wydawania opinii klasyfikacyjnych w zakresie zaliczenia towarów i usług do poszczególnych grup klasyfikacji statystycznych posiadają wyłącznie odpowiednie organy statystyczne. W razie wątpliwości, czy świadczone usługi należy klasyfikować we wskazanej grupie usług, o dokonanie stosownej klasyfikacji należy wystąpić do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź. Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia. Zgodnie z art. 14b §1 i §2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a §4 w/w ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zamościu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.